Nasceu em Porto Alegre-RS em 1945. Formou-se em Ciências Econômicas pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) em 1967 e doutorou-se pela Unicamp em 1980. Suas atividades didáticas iniciaram-se em 1969 no Instituto de Planificação Econômica e Social (Ilpes), no Chile, passando depois por muitas outras instituições de ensino nacionais e internacionais. Em 1979 foi contratado pela Unicamp como professor do Instituto de Economia. Foi eleito presidente da Associação dos Docentes da Unicamp (1979-1981) e em 1982 foi designado Assessor de Desenvolvimento Universitário. Chegou a ocupar, em 1984, a Secretaria de Educação do Estado de São Paulo. Em 1986, nomeado pelo governador André Franco Montoro, assumiu a Reitoria, onde permaneceu por quatro anos. O período de sua gestão caracterizou-se por uma forte política de investimento na pesquisa e conquista da autonomia universitária.